空军情报机构
空军三个主要情报机构是:负责情报/跟踪/侦察的副参谋长办公室(Office of Deputy Chief of Staff for Intelligence, Surveilland Reaissance)、空军第25联队(25th Air Force)和国家航天航空情报中心(National Air and Spatelligence ter)。另外,美国空军特别调查办公室(Air Force Office of Special Iigation)的职能包括反间谍情报。
1997年初,空军解散了负责情报的助理参谋长办公室,将其职能分配指派给负责航天和航空行动的副参谋长办公室(Office off the Deputy Chief of Staff for Air and Space Operation)直接领导的“情报/跟踪/侦察处”(Directorate of Intelligence, Surveilland Reaissance)。2005年,空军重新设置这个岗位,并升格为负责情报的副参谋长,之后重新命名为负责情报/跟踪/侦察的副参谋长办公室。
来源:美国空军(USAF),截至2013年12月。
作为空军情报、跟踪和侦察所有部门和活动的监督管理机构,副参谋长办公室负责管理一个“超过30000名员工的大企业”。如图4.6所示,2013年,这个副参谋长办公室下辖五个处和两个一线外勤行动局。ISR处(ISR指情报、跟踪、侦察。——译者)监督ISR可用资源的表现和效益,指导实施计划与程序提高情报搜集、处理、开发利用和分送ISR数据的能力。ISR战略/计划/条例/部队开发处(Directorate of ISR Strategy, Plans, Doe and Force Development)负责制定开发空军ISR战略计划,以支持国家安全和军事战略。ISR资源处(ISR Resources Directorate)代表空军处理与情报界和国防部委员会相关的政策、人力资源、资金和情报需求等事务。特别计划处(Special Programs Directorate)负责“行动的管理、监督和整合、研究与开发以及情报界内部的限制访问项目”。
“空军情报局外勤局”(Air Fortelligence Agency Field-operating Agency)和空军第25联队是1971年受命成立,该指令是由空军部长下达,授权要求空军参谋部重新分配指挥和支持部门职能。为执行这一指令,“空军情报服务局”(Air Fortelligence Service)于1972年6月27日成立。1988年,该局的地位获得提升,成为“空军情报局”(Air Fortelligence Agency)。1991年10月1日,作为空军情报机构重组的一部分,它成为“空军情报支援局”(Air Fortelligence Suppency)。
空军情报支援局于1993年10月1日被撤销,2001年2月1日作为一个外勤行动局——空军情报局外勤局——重新启用。它的总部位于华盛顿特区的阿纳卡斯蒂亚-波林联合基地,共拥有124名雇员。外勤局的任务是“提供情报、特别安全服务和成像情报”,同时分析外国空军和空军防御战术。该局还特别关注“与非法活动有联系或可能对美国造成威胁的外国民用航空相关的机构和设施”。空军情报局外勤局于2014年10月1日被撤销。
1991年重组的第二主要部分是“空军情报司令部”(Air Fortelligenand)的成立,将电子安全指挥部(Eleic Security and)、空军系统指挥部的外国技术处(Fn Teology Division)、空军特种行动中心(Air Force Special Activities ter)和空军情报局的其他一些部门合并为一。最终,空军成立了一个类似于陆军情报与安全司令部的机构,将信号情报行动与情报编制和人力情报职能统一综合在同一个部门。同陆军情报与安全司令部一样,空军情报司令部在距其总部非常远的地方设立了一个中心,使用自己的伪装名称,编制科技情报。除完成负责情报的助理国防部长授权加强情报工作,满足国会诸多监督委员会以外,空军情报司令部受命提供“高价值的情报,支持履行作战职责的战区指挥官”。这个新的司令部还负责向国家情报机构提供空军支持。
1993年10月1日,空军情报机构进行了另一次重组。1993年6月15日授权发布美国空军计划行动指令93-8,“重组美国情报机构”,以及详细的空军方案计划93-01,“建立空军外勤行动局”。根据新的方案,空军情报司令部成为空军情报局(Air Fortelligence Agency)。非技术性的人力情报行动移交给国防部人力情报局。另外,空军情报司令部其他余下的部门也进行了内部改组。2001年2月1日,空军情报局作为一个重要的附属部门重新划归“空中作战司令部”(Air bat and)指挥。
1997年8月,空军情报局共有超过1.6万名军官和文职人员,分散在包括得克萨斯州的凯利空军基地在内的95个办公地点。到2006年初,该局人员数量降至12070名。之后,2007年6月15日,空军情报局成为“空军情报、跟踪和侦察局”(Air Fortelligence, Surveilland Reaissance Agency)。除名称不同外,新机构与原空军情报局的区别主要有两个。空军情报、跟踪和侦察局,是由一个以信号情报为中心的机构,改组转变成一个将重中之重落实在地理空间情报、图像、人力情报和信号情报的机构。另外,与空军情报局不同,空军情报、跟踪和侦察局不属于空军作战司令部的附属机构,而是直接向空军负责情报/跟踪/侦察的副参谋长汇报。到2014年5月,空军情报、跟踪和侦察局拥有16511名工作人员,部署在全世界大约75个站点。
2014年10月1日,空军情报、跟踪和侦察局被解散,改组为ISR司令部——此举2006年就已被提出。新成立的空军第25联队,总部也设在圣安东尼奥—拉克兰联合基地(Joint Base San Antonio-Lad),吸纳了空军情报、跟踪和侦察局所属情报搜集支队(第480 ISR支队和第70 ISR支队),以及空军作战司令部的两个空中侦察部门。空军作战司令部现在是空军第25联队的直属上级司令部。“空军技术应用中心”(Air Force Teical Applicatioer,原属于空军情报、跟踪和侦察局)和“空军锁定目标中心”(Air Force Targetier)也转归空军第25联队指挥,并计划将其改组成锁定目标和分析支队。
第480 ISR支队,拥有5000多名工作人员,总部设在弗吉尼亚州的兰利-尤斯蒂斯联合基地,在诸多基地拥有下属部队:佐治亚州的戈登堡(第480大队)、兰利-尤斯蒂斯(第497大队)、加利福尼亚州比尔空军基地(第548大队)、夏威夷珍珠港(第692大队)、德国拉姆斯坦空军基地(第693大队)和韩国乌山空军基地(第694大队)。该支队的任务是“搜集、处理、发掘利用和分送ISR数据”,这些数据是通过多种空中情报资源获得的,包括U-2侦察机、RQ-4全球鹰无人机(RQ-4 Global Hawk)、MQ-1捕食者无人机(MQ-1 Predator)、MQ-9收割者无人机(MQ-9 Reaper)和MC-12以及其他飞机。
第70 ISR支队,总部设在马里兰州的米德堡,在许多基地拥有下属部队:日本三泽的第373大队、圣安东尼奥-拉克兰联合基地的第543大队、科罗拉多州彼德森空军基地的第544大队以及驻扎在米德堡的第659大队和第707大队。第70 ISR支队是空军的密码支队,在“世界范围执行实时信息情报搜集和信息保障任务”。它所属的第373大队,在日本三泽和阿拉斯加州的埃尔门多夫-理查德森堡联合基地有执行分队,向美国作战指挥官、联合和特种部队司令部以及国家情报机构和国防部高层“提供决定性至关重要的作战情报”。驻扎在米德堡的第659大队负责指挥管理的情报中队(第5中队、第37中队和第41中队),代表着美国空军最初的网络使命部队,隶属于美国网络司令部网络使命部队(Cyber and Cyber Mission)一部分。
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